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法治导读:
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一个贫困村的美丽蜕变
2020-06-28 11:27:49 来源:楚天法治 点击: 0
在湖北省崇阳县,提到金塘镇畈上村,大家没有不羡慕的,村里引进来的企业近年来共纳税130余万元!
但没人想象得到,就在很久之前,畈上村还被调侃为“三空村”—— 村庄“空壳”、发展“空心”、居民“空巢”,是全县47个贫困村之一。
畈上村这些年的巨变咋实现的?现在到底发展咋样?近日,笔者见到了该村党支部书记陈明远。
“当时村里经济基础非常薄弱,随着国家幕阜山绿色产业经济带开发和精准扶贫攻坚战略实施,依托绿色生态资源和红色教育文化资源,开发乡村旅游产业,建设柃蜜小镇生态旅游区,如今可以说是撑起了产业经济发展的半壁江山。这是一个好时代,有思路有想法,努力奋斗就能实现。”陈明远深情地说。
党建引领群众脱贫致富
畈上村位于湘鄂赣交界处,地处青山水库上游、白崖山脚下,是崇阳县金塘镇最边远、最偏僻的一个小山村。全村辖7个村民小组,村民358户、2360人,其中党员36名。
今年60岁的陈明远,已经在村里担任了24年村支书。村民回忆,1996年春,村里发展非常艰难:村民吃水困难,村里没有一条像样的路,孩子们上学连间亮堂的教室也没有。为改变这一切,大伙儿商量着,把在外面做生意的陈明远请回来。
当时,陈明远生意红火。妻子给他讲明“利弊”:当个小芝麻村官一年挣不到5000元,我们现在不到3个月就能挣上万元,加上村级班子瘫痪、人心涣散,就是一个烂摊子……这一切都未能阻止陈明远,面对乡亲们的请求,他毫不犹豫地答应了。
上任后,陈明远就把为群众办实事作为党建突破口,通过多种途径筹资200多万元,修建了23公里水泥公路和大小15座桥梁;为解决村民吃水困难,筹资数十万元,为村民安装自来水;为解决教育落后问题,改造了村里破败的学校,增设了年级,还办起了幼儿园。
变化摆在眼前,群众满意了,村委班子的凝聚力也不断增强。在村“两委”的带动下,村民们开始发展现代农业,栽种丰水梨、楠竹,养鸭、养羊、养蜜蜂、养黄鳝、养牛蛙、养甲鱼等,目前特色养殖户已发展到了80余户。
为发展村级集体经济,陈明远将白崖山闲置的6000亩荒山流转给凯迪公司,每年收入8万元;同时争取县扶贫办拨款40万元,修建了一个60亩的渔场承包给个人经营,每年村集体可增加收入6万元。
村子的发展,不仅鼓舞着村民,也吸引了外出的“凤凰”回乡筑巢。2015年6月26日,从村里走出去的企业家沈亚明注册资金1.16亿元,在畈上村成立湖北尚禾(集团)生态农业发展股份有限公司,集团下设七家子公司:蜂业、水产、果蔬、林下散养、酒店管理、电子商务、旅游开发。同年,积极申报“湖北尚禾(柃蜜小镇)生态旅游区”项目。2017年2月份正式获批,进入建设阶段。规划以抢抓幕阜山片区乡村旅游发展机遇为契机,积极融入长江经济带和武汉城市圈的战略大框架,以畈上村山水生态资源为依托,以农林种植、水产畜牧养殖为基础,立体多元综合开发和攻坚扶贫为理念,以打造南鄂第一村为使命,以实现共同富裕为愿景,预计投、引资超10亿元,用6-8年时间分期推进,逐步完善。将畈上打造成一个生态观光、休闲度假、红色教育、绿色原味、四季飘香于一体的醉美乡村示范村。
在村党支部的引领下,尚禾集团鼓励村民以土地或劳务入股,公司盈利后,每年抽出一定比例资金,按合同比例回报土地流转户;对有劳动能力的优先安排就业,公司落户至今,已安排120余名村民就业,工资每月1500至3000元不等,带动全村年户均收入突破4万元;对没有劳动能力的贫困户在国家兜底的基础之上,公司给予每户每月100至300的帮扶;给予贫困学子每人每学期3000至4000元的对口资助。
在村委会的带领下,畈上村多年来无治安事件发生,无一起上访事故,多次被县、镇评为“文明村”“信用村”等。2016年,该村被国家旅游局正式列入“乡村旅游扶贫工程”名单,2017年被评选为“荆楚十大最美乡村”之一,2019年被评为国家森林乡村。
乡村振兴激活畈上热土
四周青山环抱,十里长廊流水;河岸木屋林立,田间白鹭翩飞;加上薄纱样的烟雾、沉睡般的老屋……车子驶入畈上村时,眼前的一切,是那么宁静安详、悠然自得。
景区内,万亩玫瑰花正迎风怒放,羊驼、白狐、小浣熊、猴面鹰等各种珍稀动物“萌翻”游客,稻草人、水上乐园、玻璃栈道、风车隧道,让人一路惊喜不断。
乡村旅游的发展、农业基地的建设、工程项目的施工,产生了太多的工作岗位需求,在外打工的村民们纷纷回巢,参与到家乡热火朝天的建设之中。如今,在畈上村,除了上学的娃娃几乎没有闲人,六七十岁的老年人可以到公司做饲养员、保洁员、门卫。有的还搭上了旅游的顺风车,自主创业做生意。
柃蜜小镇刚开建时,贫困户沈四明和陈燕玉夫妻俩就在门口搭起了灶台,将工人们的“一日三餐”承包了过来。随着游客逐渐增多,夫妻俩把家里的房子改成了餐馆,客流高峰时日收入可达六七千元。
如今,在畈上村,农家乐已有12户,各种超市、小卖部增加了20户,村民收入和生活质量大大提高。
是沈董和公司给我提供了这样的好工作,让我从农民变工人,足不出村,每个月有了固定的工资收入”。陈卫,是地地道道的畈上村人,现在在尚禾(集团)公司工程部上班,每个月工资在3000元以上,他高兴的说着沈亚明在村里投资办公司,为村民带来的好处。畈上村3组村民刘永家的10亩荒山流转给尚禾(集团)开发,每年年初可以领取3000元的土地流转款。“亚伢不错,自己富裕了没有忘记生他养他的畈上村和家乡父老乡亲,我除了享受国家相关政策的帮扶补助外,每月还从亚伢公司领取200元的帮扶金。”采访时,畈上村四组80多岁的沈春林爹爹,一边说着,一边伸出来了大拇指称赞。爹爹口中的“亚伢”就是湖北尚禾(集团)生态农业发展股份有限公司董事长沈亚明。畈上村七组学子陈育才,勤奋好学,于2016年9月份考上一类大学,因家庭贫困为学费犯愁。沈亚明获知后,代表尚禾(集团)为其送去了1.2万元的助学金,鼓励陈育才好好学习。“年轻时曾梦想着能像城里人一样,没想到美梦成真了!”82岁的陈西娥老人跟上了村子的发展步伐,健身、手机拍照、微信收款、发朋友圈样样在行。
目前,畈上村在尚禾集团的引领建设下,发生了翻天覆地的变化,旅游配套产业如农家乐、特色民宿、体育等飞速发展,如今的畈上村,一派欣欣向荣的景象,柃蜜小镇已经成为崇阳新的旅游胜地。特别是随着“首届玫瑰文化旅游节”“2018环球小姐中国赛区湖北分赛区”“七彩风车节”“首届农民丰收节”等活动的举办,柃蜜小镇一时间名声大噪,竞相前往。旅游区随处可见的鲜花美景、惊险刺激的游乐体验、网红景点‘七彩滑道’、9d玻璃桥、摩天轮和高空滑翔伞等项目吸引了不少五湖四海的游客专门从外地赶来‘打卡’。据景点负责人李杜青介绍:去年“五一”假期共接待游客10万人次,带来景区及周边相关产业旅游综合收入超过1000万元。
乡村振兴不仅要让村民富起来,还要让农村靓起来。畈上村把产业培育放在首位,打造特色养殖、旅游观光等产业,让美丽乡村有里子、有支撑。一人回归,一村脱贫。“现在的畈上村,已经没有贫困户了!”村支部书记陈明远激动地说。
税收扶持农民更有奔头
作为农民企业家,尚禾集团董事长沈亚明对前来走访的税务人员深有感触地说:“我的创业离不开税收政策的扶持。在公司的发展过程中,我们享受到了国家的很多优惠政策。现在,国家出台的一系列减税降费新政,进一步为我们民营企业减轻了税费负担,真是一颗实打实的‘定心丸’。有了国家政策的支撑,我们更有信心把企业做大做强,更好地回馈社会。”
在谈到税收政策对农村农民脱贫致富的支持时,沈董更是激动不已:“农业税从征到免再到补,真正做到了惠及农民,也更有利于建设社会主义新农村。近年来,国家又出台了一系列有关涉农方面的税收优惠政策,税务部门还深入企业和贫困村进行政策宣传辅导,税收政策的支持让广大农民和贫困户的生活生产有了奔头!”
沈董说到税务部门的服务,也不由竖起大拇指。“自从2015年回乡开始创业,创业途中经历了层层困难。在困境中,税务部门给予了优质的服务,经常到我们企业了解生产经营情况,送政策,送辅导,不仅指导我们建账建制,还帮助我们第一时间享受了增值税、企业所得税的免征优惠政策和生产用地免征土地使用税以及疫情防控减免税收的实惠。这让我们民营企业真正感受到税务部门的关心与关怀。”
“公司主要依托景区门票收入经营,受今年疫情影响,景区于1月23日至3月26日暂停营业,收入比去年同期减少了333万元,接待的人数比去年同期也减少了3.8万。复工以后,景区每天的综合收入仅有6120元,难以满足公司的正常经营,加上资金缺口较大,还面临着每月巨大的还款压力。”尚禾旅游开发有限公司财务负责人程容说,“疫情期间税务人员送来的优惠政策特别值得点赞,对参保的企业免征养老、失业、工伤保险单位缴费部分,减半征收职工基本医疗保险单位缴费部分;对提供生活服务取得的收入,免征增值税。这些政策实实在在地为我们省下了资金,缓解了疫情期间景区暂停营业对公司造成的经济损失,真是一场及时雨!”据悉,公司今年2-6月享受免征养老、失业、工伤和医疗保险缴费共计8万元;享受疫情期间增值税优惠政策,1-5月共计免征增值税5.4万元。“税费减免一定程度上弥补了企业经营状况带来的部分损失,据统计,今年‘五一’小长假期间,累计接待游客5389人次,累计收入42万元,我们对旅游市场复苏更有信心了。”程容说到。
税收服务的半径正在悄然向乡村延伸,税收正在有温度、有力度地推动着乡村振兴步伐。走访快结束时,沈董道出了民营企业对于税务部门的新期盼:“减税降费政策实施后,我们企业确实有满满的获得感,但是融资难、用地难仍是当前小微和民营企业普遍存在的问题,希望税务部门更有针对性地落实减税降费政策,同时进一步帮助更多诚信纳税的小微企业和民营企业获得‘银税互动’贷款,切实解决企业难题。”同时,沈董也道出了广大农民脱贫致富的新期盼:“希望税务部门在落实扶贫相关税收优惠政策方面上继续发力,充分发挥税收职能作用,更好助推我们脱贫攻坚。”
肖管华  刘智利
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