以“引”为据，破解疑难杂症。会议开始，大家认真学习了荆州市中级人民法院、荆州市检察院、荆州市公安局联合印发的《关于组织未成年人进行有偿陪侍活动案件办理指引》。实践中，组织未成年人在娱乐场所进行有偿陪侍活动的行为严重侵害未成年人的身心健康，该行为属于违反治安管理活动的范畴，可适用组织未成年人进行违法治安管理活动罪定罪处罚，但办理此类案件时，存在对组织对象人数要求、组织行为认定、入罪门槛等问题把握不准的情况，大家以具体案件为例，结合《案件办理指引》进行分析探讨，进一步统一办案标准。
细化规则，规范案件办理。为依法惩治性侵害未成年人犯罪，规范办理性侵害未成年人刑事案件，2022年，公安县检察院牵头与公安县公安局、公安县法院联合印发了《性侵害未成年人犯罪案件办案指引（试行）》。座谈会根据两高《关于办理强奸、猥亵未成年人刑事案件适用法律若干问题的解释》、两高两部《关于办理性侵害未成年人刑事案件的意见》，结合办案实际，对前述《办案指引》进行修改、完善，通过规范办案程序、明确侦查取证及审查重点、细化被害人保护救助要求等，促进高质效办好每一起性侵害未成年人刑事案件，全面落实对未成年被害人的综合保护。
建章立制，促进溯源治理。为有效解决住宿经营场所侵害未成年人违法犯罪多发、未成年人聚集吸毒“冒头”等问题，推动完善住宿经营行业治理，公安县检察院、公安县公安局充分发挥职能优势，联合签发《关于推进住宿经营行业落实未成年人强制报告制度的通知》，明确工作流程，密切衔接机制，细化责任分工，建立起事前预警、事中响应、事后倒查机制，加大对住宿经营行业违规接待未成年人的监管力度，督促住宿经营行业从业者增强落实强制报告制度的自觉性和主动性，进一步规范住宿经营行业经营管理秩序，更加及时有效惩治和预防侵害未成年人违法犯罪，有力维护未成年人合法权益。
座谈会中，与会人员积极交换意见建议，在不断交流协商中达成共识。
守护未成年人健康成长是全社会最关心、最关注的的问题，此次座谈会是公安县检察院贯彻落实“检护民生”专项行动，深化未成年人特定群体权益保障的重要体现。下一步，公安县检察院将以此次座谈会为契机，携手公、法两家在精准有力打击侵害未成年人犯罪的同时，做好预防侵害未成年人犯罪工作，筑牢未成年人司法保护大屏障。
（曾祥由）
